日前，江蘇省宿遷市印發(fā)《宿遷市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條舉措》，進(jìn)一步推動宿遷生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同并進(jìn)。近年來，宿遷市圍繞建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，全力推動產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，調(diào)動各方參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極性，讓宿遷美得有顏值、更有價值。
環(huán)境整治
推進(jìn)古運(yùn)河“煥新”
近年來，宿遷全面融入大運(yùn)河文化帶建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理、清潔航運(yùn)、綠色發(fā)展，將京杭大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要任務(wù)，全方位“活”水“煥”水，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
宿遷結(jié)合“無廢運(yùn)河”打造，先后多次開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查和整治專項行動，推動京杭大運(yùn)河沿線濱河生態(tài)管控區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)全部搬遷、非法碼頭全部關(guān)停、畜禽養(yǎng)殖場全部清退，從源頭上減少污染物排放，全力守護(hù)運(yùn)河碧水清流。
“原先京杭大運(yùn)河沿線有不少工業(yè)企業(yè)，特別是一些化工企業(yè)，哪怕是效益很好的也被搬遷或關(guān)停，可見宿遷對大運(yùn)河保護(hù)的決心和力度。”長期關(guān)注大運(yùn)河文化帶建設(shè)的熱心市民劉先生表示。
此外，宿遷通過組織生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利等部門開展聯(lián)合執(zhí)法的方式，對重點污染問題進(jìn)行“回頭看”，督促開展岸線保潔、漁網(wǎng)清理、水草打撈等，促進(jìn)河道控制斷面水質(zhì)大幅提升，水質(zhì)年均值一直保持在Ⅲ類。
圖源：宿遷生態(tài)環(huán)境
對大運(yùn)行進(jìn)行污染治理工作的同時，宿遷還推行清潔航運(yùn)，完善港口碼頭船舶固體廢物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)，全面推廣“船E行”APP，將船舶固體廢物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置電子聯(lián)單納入閉環(huán)管理，加強(qiáng)船舶固體廢物聯(lián)合監(jiān)管，不斷完善“船—港—城”一體化管理模式。
以宿城區(qū)為例，位于京杭大運(yùn)河沿線的中石化黑魚汪油庫碼頭、民天糧食物流碼頭、新三水水泥碼頭等碼頭，均已配備標(biāo)準(zhǔn)化智能型船舶污染物接收設(shè)備，并通過省、市驗收。
綠色轉(zhuǎn)型
繪就發(fā)展底色“新畫卷”
宿遷搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展光伏新能源等產(chǎn)業(yè)集群，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)重大低碳技術(shù)工藝裝備攻關(guān)，持續(xù)開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，激發(fā)出產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”的生機(jī)。
節(jié)能減耗，一方面是新型能源產(chǎn)業(yè)培育壯大，成為綠色經(jīng)濟(jì)的重要力量。宿遷把握綠色能源發(fā)展的“新風(fēng)口”，圍繞建設(shè)“光伏之都”，將光伏新能源產(chǎn)業(yè)列為重點培育的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
經(jīng)開區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是宿遷推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的生動縮影。經(jīng)開區(qū)大力發(fā)展“光伏+”行動，推動分布式光伏發(fā)電，在儲能賽道上積極布局，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)加快向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變。隨著天合光能、阿特斯等行業(yè)龍頭企業(yè)在這里扎根，形成了以硅片、電池、組件為主，光伏玻璃、鋁邊框、膠膜、銀漿等為輔的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，光伏產(chǎn)業(yè)也成為全市首個產(chǎn)值突破千億元的產(chǎn)業(yè)。
圖源：宿遷生態(tài)環(huán)境
另一方面是綠色技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級。江蘇雅泰科技產(chǎn)業(yè)園有限公司是一家從事鋁單板和鋁塑板加工制造的企業(yè)。近年來，企業(yè)不斷健全廢棄物循環(huán)利用體系，加速固廢源頭減量、資源化利用和無害化處理。曾經(jīng)會造成二次污染的鋁塑板邊角料，經(jīng)過一道道工序加工不僅可以再次用于產(chǎn)品生產(chǎn)，還可以成為其他日用品、薄膜等產(chǎn)品的原材料。
未來，宿遷將繼續(xù)守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”和生態(tài)環(huán)境“高顏值”協(xié)同并進(jìn)，用實際行動詮釋既要“含金量”更要“含綠量”的初心，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。
完善制度
落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)權(quán)責(zé)
近年來，宿遷積極探索實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)權(quán)責(zé)，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，奮力打造生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)摹八捱w模式”。
為了給生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供制度保障，宿遷先后制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作意見的通知》《宿遷市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實施細(xì)則》《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》等文件，以制度建設(shè)促進(jìn)損害賠償工作規(guī)范化。
針對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，宿遷各縣區(qū)積極探索，不斷豐富生態(tài)環(huán)境損害賠償內(nèi)容。泗陽縣建設(shè)生態(tài)環(huán)境損害賠償公益林，推動賠償義務(wù)人以“植樹、減碳”方式代償置換環(huán)境損害，開展生態(tài)修復(fù)。泗洪縣將生態(tài)產(chǎn)品交易與生態(tài)環(huán)境損害賠償工作相銜接，將馬浪湖林場建設(shè)作為生態(tài)環(huán)境損害賠償交易項目，經(jīng)管護(hù)后的樹林將作為生態(tài)環(huán)境損害賠償警示林。
圖源：宿遷生態(tài)環(huán)境
除了探索生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，宿遷還加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)闹R宣傳，制作生態(tài)環(huán)境損害賠償工作手冊和宣傳折頁，牢固樹立“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”理念。通過生態(tài)環(huán)境損害案件實例“以案說法”，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害者環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任意識。組織各類群體參觀宿遷市駱馬湖法治基地生態(tài)文明司法保護(hù)展示館，系統(tǒng)了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識，傳播“生態(tài)立市”理念。
下一步，宿遷將緊盯生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，力求在“特色提升、補(bǔ)短補(bǔ)缺、守好底線、問題突破”等方面多下功夫，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作走深走實，創(chuàng)新代償方式，培育亮點工作，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
文/崔欣
資料來源：江蘇生態(tài)環(huán)境、宿遷生態(tài)環(huán)境、宿遷發(fā)布
編輯：張沛 責(zé)編：周希 審核：肖玲
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